多名日本政府相关人士12日透露，政府就拥有对敌方基地攻击能力（反击能力）已着手探讨发动的必要条件。其内容不仅有禁止采取违反国际法的先发制人攻击，还包括仅限必要最小限度的措施。政府拟通过内阁会议决定此事，并向内外公布作为约束。条件将尽可能简化，不限定攻击对象，保留模糊性。考虑到朝鲜和中国的军事动向，日本政府正在探讨拥有对敌基地攻击能力。自民、公明两党最快本月内启动全面磋商。政府打算在两党一致同意拥有该能力时，将条件反映到共识内容当中。内阁会议决定此事的日程将与计划12月修改《国家安全保障战略》等安保相关三份文件的流程相配合。围绕发动条件，有方案提出增加对日本遭受直接攻击的“武力攻击事态”的认定，以确保国会参与。另一方面也有不少意见指出，不应仅限武力攻击事态，还应包含关系密切的他国遭受攻击、日本的存亡受到威胁的“存亡危机事态”。发生存亡危机事态时，日本可以行使集体自卫权。政府之所以打算简化发动条件，是因为认为没必要甚至向对方亮底来降低威慑效果。围绕攻击对象，自民党此前提议应包括导弹基地以及指挥统管功能。通过内阁会议决定此事则是有意辩解称，“不成为威胁他国的军事大国”的既往防卫政策基本方针不变。

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