历经八年谈判，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于今年11月15日正式签署，中国加入这个全球最大自由贸易区。

RCEP协定的签署，是亚细安的大胜利，表明作为一个地区性组织的亚细安的凝聚力不断上升，地区协调事务能力进一步提升，更加凸显亚细安的中心作用。这也是东亚地区20年来区域经济一体化、贸易投资自由化最重要的成果。

RCEP是2012年由亚细安发起，协定涉及货物贸易、服务贸易、投资和规则等方面，原先成员包括亚细安10国，加上中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰共16个国家。

但在2019年11月，印度莫迪政府因对本国企业缺乏信心，印度企业国际竞争力不足，且印度政府又担心其他成员国家产品大举进入本国市场等原由，而拒绝在RCEP上签字，并退出了该协定。

服务贸易和投资开放水平显著高于原有的“10+1”自贸协定，RCEP新增了中日、日韩两对重要国家间的自贸关系，使区域内自由贸易程度显著提升，标志着东亚区域经济一体化进入了一个新的历史发展阶段，成为亚细安与东亚经济融合的里程碑事件。

15个RCEP签署国总人口约23.7亿，占全球人口的31.1%，国内生产总值（GDP）合计约25.7万亿美元，占全球经济总量的29.1%、贸易总额约为10.7万亿美元，占全球进出口贸易总量的近26%，全球约三分之一的经济体量，形成了一个一体化大市场，无论是经济体量还是贸易规模，RCEP自贸区可以与现有的欧盟、北美自贸区形成三足鼎立的格局，有助于推动世界经济复苏与增长。

RCEP既包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入，也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容。而且RCEP服务贸易和投资开放水平，显著高于原有的“10+1”自贸协定。区域外的投资者进入其中一个国家，就意味着进入所有15个国家，市场与空间大大增长，有助于提升亚细安对域外国家投资的吸引力。

RCEP一直是由亚细安发起并主导，亚细安积极采取灵活与协商的举措，使各成员国家更好地根据各自发展特点，寻找适合自身比较优势和结构的产业链位置，直接促成了RCEP协定的签署，有利于亚细安10国更好地完善和提升各自国家经济竞争力，优胜劣汰，推动各自国家经济结构调整与优化产业布局，不仅给越南、泰国等这些经济正在高速发展的国家，也给缅甸、老挝、柬埔寨等这些经济欠发达国家带来更多、更大的机遇，进一步推动亚细安大市场的形成。

RCEP协定的签署，意味着各成员国之间实现零关税的开始，加速中日韩制造业产业链向东南亚转移，进一步拓宽域内农产品、资源品、旅游市场。中国的庞大产能、市场和快速的产业升级，日本的国际资本运作和高端产业技术能力，韩国的电子、化工和汽车产业等，与亚细安各国丰富的农产品、自然资源和劳动力资源，以及快速增长的产业化需求和能力向融合，极大地促进覆盖整个东亚、东南亚，以及西太平洋的经济“矩阵”和完整产业链的形成。

中日韩澳等国与亚细安的产业合作和产业链配套延伸将更加顺畅，更便于中日韩等国服装制造、机电制造、中低端电子设备生产向越南、泰国、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等亚细安国家转移，从而助力亚细安国家实现向多元产业转型，进而为各成员国均衡发展铺平道路。

RCEP的签署，也有助于日本扩大影响力，有利于在RCEP域内形成中、高端产业链格局有序发展，中日韩进一步加速发展高端制造业，带动亚细安中低端产业链升级换代，刺激并推动亚细安经济结构转型，最终向高端产业链发展，从而实现地区一体化并推动全球化发展，提振世界贸易与合作。

可以预见的是，RCEP将成为疫情后全球经济复苏最快的地区，将成为世界经济复苏的引擎，将在全球发挥一种不同经济体互相融合的示范效应，并进一步推动经济全球化发展。

作者：胡光迪系上海欧潭学术研究中心首席研究员

本文出自《联合早报》